陈毅军事文选作者:《陈毅传》编写组
第86章
除，正确执行中央精兵简政及中央军委军事建设的指示是不可能的。
第二，中央军事建设指示着重在主力军与地方军的区分，同时又注意到
主力军与地方军的正确关系，指出独立建立地方军事机关的重要性，同时指
出某些地区又因具体情况不必有主力军与地方军的区别。又指出：“地方军
必须真正地方化，其主要成分、其主要干部，应当是本地的，因此培养当地
干部，由地方党选送优秀的本地干部到地方军去，是一等重要的任务。地方
军之斗争方法，政治工作，服装等，均应适应本地情况（即尊重地方性、游
击性），因此空喊正规化，把主力军的一套机械搬到地方军中去的办法是不
妥当的。”又指出：“地方军应有独立的建制与指挥机关，但主力军帮助地
方武装的责任，不仅仍旧不变，而且较前更加增重。”又指出：“在主力整
编时以相当部分部队划归地方军建制，主力军应给地方军以许多干部枪械弹
药等。”这样明确的指示是建立主力军与地方军正确关系的工作原则。在我
们华中地区一般说来是地方军数量质量均极不够用：第一种现象是使主力分
散担负地方任务，陷于地方任务，不能进行集团的整训，减少提高主力的机
会。第二种现象是在主力担负地方任务的条件下，形成地方依靠主力，主力
抽调，地方防务即难于维持。第三种是主力长期担负地方任务，也在客观上
使独立生长地方武装的机会减少，在不利环境下，逼着主力消耗于地方任务。
第四种是主力在成分上，战斗作风上，工作作风上，均与当地群众斗争联系
比较薄弱，所谓“主力始终要走的”，把主力视为客军，以及主力部队某些
同志认为部队除打仗而外一切不必过问或参加，一切脱离当地群众，不与当
地群众斗争密切联系的客军观点，是或多或少存在着。要纠正这些现象，只
有正确执行中央规定的主力军与地方军的关系。目前的工作仍处在建立地方
军以减轻主力的地方任务的阶段，只有完成了比较强大的地方军的建设，主
力始有集团整训与集团机动的机会，主力的缺额补充也才有经常的保证。目
前应纠正主力部队专送质量较差的干部到地方军去的倾向，纠正正规部队工