万，比较能担负主力现有任务时，则主力即可选择安心放手整训的机会，足
可应付大的局面。故扩大会［1］主张发展主力十万，地方军到十万，自卫军二
百万，基干队四十万，准备一年内完成此计划。而目前着手重心放在地方军
及民兵建设上，主力一般注意整训、巩固工作，大规模的扩大动员。这个主
张又发生有所谓“特点论”出来阻碍，其实质是某些主力工作同志认为主力
编制不充实，不同意搞地方军，而要求继续编并地方武装以扩大主力。认为
中央精兵主义只适用于华北，不适用于华中，强调地方的特点，因而曲解中
央精兵建设指示，专强调主力的扩大，不了解华中地区主力亦必须注意本身
地方化，否则即难以坚持；即令某些地区人力、物力尚可供我征调，但提前
注意积蓄，保持军民实力，仍是必要的（又此时不通过发展地方军的办法，
孤单的扩大主力亦不可能）。我们对这种地区特点论者不了解华北、华中同
力敌后，不了解斗争的长期性，民力力军力之泉源，不爱惜民力，绝难长期
坚持。这些观点正在纠正。
3.华中各根据地从一九四○年冬黄桥决战后才完全控制在我手，才有了
正规建设的可能。但不数月即一九四一年春李长江叛变［2］，是年初秋敌伪“清
乡”并“扫荡”盐城，又加韩德勤仍未走，在予我建设以阻碍。因此，许多
应办机关均未成立，比如各根据地的参议会仅先后初办，许多机构仍未建立，
如一切裁减势必影响工作。但如不顾可能，不密切注意敌后环境及根据地发
展之趋向，而建设庞大机关及后方，亦必在“扫荡”期中遭受损失。
四、一年来的华中局面，敌、友、我均保持三角的相持形势，汤、李等
大军［3］计四十余万，屯集豫鄂皖，每月对敌定期袭击破坏，客观上予我在敌
后坚持很大便利，故华中敌伪“扫荡”不如华北之频繁，此为根本原因之一。
故我应利用此时机在两个反“扫荡”之间。来迅速进行建设工作，反对各种
偏向，正确而灵活的执行中央的精兵简政的指示。
①这是陈毅给中共中央书记处和中央军委的电报节录。其时，陈毅兼代中共中央华中局书记和新四军政治
第94章
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