陈毅军事文选作者:《陈毅传》编写组
第206章
［25］打开石门、运城，石门，即今河北省石家庄市。一九四七年十一月六日至
十二日，在朱德总司令的指导下，晋察冀野战军进行了石家庄战役，攻克石家庄市，
歼守敌二万四千余人，并使晋察冀和普冀鲁豫两大战略区联成一片，一九四七年十
二月二十七日至二十八日，西北野战军第二纵队和晋冀鲁豫军区第八纵队攻克山西
省运城，歼守敌一万三千余人。石门与运城都是敌人有强固设防的城市，它的攻克，
显示了中国人民解放军的攻坚能力正在不断增长。
谈谈党委领导问题①
（一九四八年四月）
前委在去年十一月发出建立各级党委的指示以来，取得了某些成绩，解
决了部分问题，表面化的问题少了一些，但只是给大家一个警惕，今后为保
证反军阀主义倾向及内部团结，更须健全各级党委领导，成为部队领导的核
心。军队建设及各项工作的大政方针，各种政策，都要由党委会掌握，个人
领导要受到必要的约束。这次我到中央，同毛主席谈到这个问题。毛主席说：
“首长制与党委领导各有好处，实行党委领导，能够发扬民主，一切问题经
过讨论，可以更正确，毛病就是什么问题都要议一下，可能动摇决心；首长
制不大民主，形成个人领导，但首长保有最后决定权，可以避免议论纷纷。”
我说：“首长制和党委领导可以结合，只要运用得好，不一定会矛盾。”毛
主席也同意这种看法。二者结合的办法，就是党委领导第一，首长制第二，
党委会闭会后，就行首长制。要教育干部不能因健全党委领导而轻视首长职
权，同时，不能因保留首长制而削弱党委领导，不能两者矛盾，而是应当结
合，环境许可时，应尽量民主讨论，求得意见一致，环境不许可讨论时，首
长就要大胆负责，决定问题，不要顾虑人家说你独裁，我们要强调民主，但
不要因此减弱军政首长的威信。在党委开会时，知无不言，言无不尽，允许
争论，但一经决议，就要无条件的服从党委领导，坚决执行党委决议，这才
是原则态度。如果开会时不讲，执行决议又不坚决，或者开会时议论纷纷，