解放区初期运动规律不熟习，特别缺乏武装斗争经验。当地地方干部情况复
杂，须加审查，特别表现是左右摇摆，无根据地经验。野战军分遣干部和部
队，总想归建，不尊重所属区党委、地委和行政部门。地方新起干部，一部
工农成份是好的勇敢分子，一部则是旧保甲被利用的人，不可靠，实际是两
面派。我们认为干部状况如此，故很自然产生宗派、山头与无纪律、无政府
状态，必须经过整党，才能保证政策上的统一。
四、关于中央新区政策的执行
六月六日中原局根据中央五月二十五日土改整党指示，发出停止土改、
实行双减和合理负担的政策以来，分浮财，打土豪，开仓放粮，以粮换菜，
走马点火，点火抄家等急性土改办法，已迅速纠正。社会秩序的混乱，业已
趋于安定。对工商业的破坏，业已停止。据子久［10］八月底从豫皖苏回来所
谈，与八月底在方城召集桐柏、江汉、陕南三区代表会报的材料来看，则各
地对《六六指示》的了解和执行程度，是大有差别的。（一）共同意见对崭
新区，即我军未到过的地区或未进行土改点火的地区，实行《六六指示》一
致赞成。（二）豫西区因在中原局附近，谈得多，以前未大搞土改，故赞成
搞双减。大别山皖西、鄂豫二区亦无条件赞成，一律改力双减政策，因该两
地区是游击区，中心腹地极不稳定。（三）豫皖苏则划一、三两分区及二、
四各分区一部为土改区，余为双减。桐柏则划一分区及二、三分区一部近百
万人口为土改区，余为双减。江汉划一、二分区百万人口为土改区。三个地
区的共同论点是：第一，坚持这些土改区的土地确实业已分配，据说群众不
愿退地。但我们一追问，任何人拿不出一个村、一个区的真正实行土改的材
料。第二个理由是双减不能满足贫雇农要求，或双减较土改难作。第三个理
由，南下干部在河北搞过土改有经验，不会搞双减，大部分均是从近二、三
年土改中产生的干部（指区、乡级干部人数最多）。一部干部则过去搞过双
减，在去年九月整党戴地富帽子，现在又要搞双减，恐将来整党一定又挨斗。
第219章
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