('许一山很清楚，自己在燕京等着县里发来申请报告的可能性不大。
茅山县在新县长未到位之前，似乎处于一种群龙无首的状态。
表面上，段焱华在负责全县工作，其实，很多决定性的问题他还是有所顾忌，不敢轻易拍板。
水利基金要求茅山县提供一份申请报告，不但难住了许一山，也难住了段焱华。
如果段焱华在这时候以茅山县政府的名义出示了申请报告，很有可能被县长的接任者视为擅自做主。
在当权者心里，利益可以让，权力却不容觊觎。
段焱华的推脱，并非真心。而是他即便想给许一山申请报告，却也因为与常务副县长之间存在的矛盾，而无法让申请报告上盖上茅山县政府的大章。
水利基金老沙的意见很重要，援建计划已经搁置了近一年，不能再往下拖了。水利基金准备在近期清理过去的陈案。
一旦计划取消，以后想再申报成功的可能性将非常小。
老沙直言相告，茅山县援建计划如果不是廖老亲自出面，很难通得过。且执行这个计划的人是廖小雅。廖小雅是个真正人狠话不多的姑娘。
许一山听到老沙这样评价廖小雅，不觉莞尔一笑。
老沙却不介意，认真告诉他，廖小雅过去供职在组织部，因为廖老身体的缘故，她被组织安排成为她爷爷的工作和生活秘书。
廖小雅的父母是烈士，双双牺牲在一个举世闻名的水利工程。
她们姐妹一直跟着爷爷长大，廖老为弥补孙女父母缺失的遗憾，常常自责。